廣西岑溪市:實施“三強三促”工程 推動抓黨建促脫貧攻堅提質(zhì)增效
2020-09-30 11:02:00  來源:鄉(xiāng)村干部報網(wǎng)  作者:岑組邊  
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  近年來,岑溪市在抓實黨建促脫貧攻堅工作中,不斷找準黨建與脫貧攻堅的結(jié)合點,努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢,把黨建資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源,把黨建成果轉(zhuǎn)化為脫貧成果,通過實施“三強三促”工程,按下黨建促脫貧攻堅增速鍵。

  強化組織堡壘促進黨建引領(lǐng)提質(zhì)增效

  建強脫貧攻堅組織核心。岑溪市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實行市委書記、市長任“雙組長”,并按照職能分工下設(shè)12個扶貧專責(zé)小組,扎實開展脫貧攻堅各項工作。同時建立完善處級領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、區(qū)屬地屬駐岑單位和市直機關(guān)、企事業(yè)單位組建14個責(zé)任團隊的合力攻堅機制和“一對一”幫扶工作責(zé)任機制,深入開展“雙聯(lián)系”、“一幫一聯(lián)”等活動,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部“進農(nóng)村、結(jié)窮親、助脫貧、連民心”。

  抓好脫貧攻堅一線黨組織建設(shè)。岑溪市由處級領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo),通過采取“抓兩頭強中間”和村級自評,鎮(zhèn)級考評,市級審評的方式,對全市各村(社區(qū))黨組織進行倒排,并對軟弱渙散村黨組織實施“破殼行動”,對癥下藥,根據(jù)軟弱渙散原因選派配強村(社區(qū))“兩委”班子,實行清單式銷號整改。兩年來,共摘掉52個村(社區(qū))黨組織的軟弱渙散帽子。

  規(guī)范脫貧攻堅一線陣地建設(shè)。以黨支部建設(shè)標準化為契機,統(tǒng)籌安排上級專項資金、本級資金和自籌資金,采取先易后難的方式,分批完成了243個村級公共服務(wù)場所新建改造、規(guī)范提升。按照“六個一”標準,設(shè)置了黨員活動室、文化活動室、文化廣場、文化戲臺和各類辦公室,進一步將服務(wù)場所打造成宣傳黨的聲音、惠農(nóng)政策和服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村級黨群服務(wù)中心。

  強化隊伍建設(shè)促進脫貧攻堅力量凝心聚力

  實施黨組織書記“強身工程”。岑溪市開展“集中調(diào)研+定期研判”專項行動,由市委組織部組成7個干部調(diào)研組,明確每組每月下沉到脫貧攻堅一線調(diào)研不少于2次,對村黨組織書記定期分析研判;結(jié)合村“兩委”換屆前準備工作,通過鼓勵干部“下支部”、培育能人“當支書”、吸納能手“進班子”等有效措施,增強村“兩委”班子活力,共有59個村(社區(qū))實現(xiàn)了村支書、主任“一肩挑”。

  實施脫貧攻堅隊伍“選派行動”。岑溪市采取“兩年一派、選優(yōu)配強”的方式向各村(社區(qū))選派脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊伍,共選派了區(qū)級、市級、縣級、鎮(zhèn)級共620名駐村工作隊員(含53名第一書記)到14個鎮(zhèn)282個村(社區(qū))開展脫貧攻堅工作,增強了村(社區(qū))黨組織開展脫貧攻堅的戰(zhàn)斗力量。截至目前,53個貧困村中已有48個貧困村脫貧出列,全市共15254戶貧困戶脫貧。

  開展農(nóng)村干部隊伍“素質(zhì)提升行動”。岑溪市采取“走出去、引進來”的辦法,開展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人等8個專題專項培訓(xùn),讓農(nóng)村黨員至少掌握1-2項技能。以2021年村“兩委”換屆為契機,設(shè)計后備干部人選摸排清單表,明細專業(yè)特長、年齡、學(xué)歷、性別等,分批分類進行培育,為村(社區(qū))黨組織儲備了2067名后備人才。

  強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進脫貧成果鞏固提升

  全局謀劃農(nóng)村發(fā)展藍圖。從發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“上層建筑”入手,分類制定市、鎮(zhèn)、村三年計劃及年度工作要點,在14個鎮(zhèn)布局74個村級集體經(jīng)濟項目。圍繞“三個重點”印發(fā)了“四保障六辦法”等6個配套文件,規(guī)范村民合作社收支管理、財務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。謀劃合作社換證賦碼工作,出臺激勵措施,落實140萬元對部分鎮(zhèn)村評優(yōu)獎勵,為集體經(jīng)濟提供資金、人才、服務(wù)等全方位支持。

  開展農(nóng)村發(fā)展“五大行動”。圍繞“4個100”目標,持續(xù)推進發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“五大專項行動”。實施物業(yè)經(jīng)濟增收行動,采取資金整合、資產(chǎn)盤活等方式,重點打造7個農(nóng)貿(mào)市場、4家倉儲物流商鋪。實施集體合同清理規(guī)范行動,整合司法、林業(yè)等部門資源組建“司法后援團”,建立協(xié)商調(diào)解“三二一機制”及“末位約談”機制,累計清理規(guī)范集體山林面積23.35萬畝。實施“活水培源”提升行動,以優(yōu)化管理隊伍、優(yōu)化管護制度、優(yōu)化管理模式等“三個優(yōu)化”為主要抓手,為全市164個農(nóng)村飲水安全工程“量身定做”建管方案,推動飲水工程規(guī)范有效供水。實施項目資源下沉破殼行動,統(tǒng)籌整合48個“第一公里路橋”等項目形成“大禮包”,統(tǒng)一交由村民合作社組織實施,為47個村民合作社增收。實施特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動,堅持因地制宜、因村施策,合理選擇和培育特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展蜜蜂、生豬養(yǎng)殖,火龍果種植等18個項目。截至2020年8月,岑溪市村級集體經(jīng)濟總收入達到2804萬元。

  凝聚發(fā)展成果推動減貧帶貧。全面規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配管理、集體經(jīng)濟組織資金財務(wù)管理等工作,實行將村級集體經(jīng)濟收益的使用范圍為公積公益金、福利費、集體經(jīng)濟組織成員分紅、其他分配等五大項,明確分配比例,對資金的提取比例、分配程序等內(nèi)容進行了規(guī)定。注重向脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)村公益事業(yè)傾斜,預(yù)計2020年可分配資金2200萬元,受益貧困群眾達5萬多人。

責(zé)編:劉瓊
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