11月20日，江西省委組織部、省委宣傳部共同舉辦新聞發(fā)布會，介紹了《中共江西省委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）的起草背景和過程、基本特點(diǎn)及主要內(nèi)容，并回答了記者提問。
在政策、待遇等方面向基層干部傾斜
《實(shí)施意見》提出，給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
在政治激勵方面，針對基層干部來源渠道不寬、晉升通道過窄等問題，建立定期從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）事業(yè)編制人員機(jī)制和定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）事業(yè)編制干部、優(yōu)秀村（社區(qū)）干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兩項(xiàng)機(jī)制。目前，已選拔“三方面人員”1258人。
在關(guān)心支持方面，針對一些地方對基層干部嚴(yán)管厚愛不夠的問題，省委組織部今年專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛基層干部的通知》，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。
在待遇保障方面，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼政策，實(shí)施好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。
將談心調(diào)研的做法固化為制度
圍繞貫徹《實(shí)施意見》“堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部”的要求，繼2017年探索開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心調(diào)研活動之后，2018年，省委組織部將談心調(diào)研的做法固化為制度，出臺了《關(guān)于建立省管干部常態(tài)化談心調(diào)研制度的通知》。最近，已經(jīng)完成對設(shè)區(qū)市層面的談心調(diào)研，省直單位、省屬企業(yè)和省屬高校層面的談心調(diào)研正在進(jìn)行當(dāng)中。
明年起每年推選宣傳學(xué)習(xí)五類先進(jìn)典型
為激勵全省各級黨組織和廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，省委組織部最近下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全省開展“新時(shí)代贛鄱先鋒”選樹學(xué)活動的工作方案〉的通知》，決定從2019年起，每年在全省開展一次“新時(shí)代贛鄱先鋒”選樹學(xué)活動，從各層級、各領(lǐng)域、各行業(yè)中推選宣傳學(xué)習(xí)“擔(dān)當(dāng)作為好干部”“黨務(wù)工作好能手”“一心為民好支書”“群眾身邊好黨員”“突出貢獻(xiàn)好榜樣”等五類先進(jìn)典型，以此激勵全省各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)優(yōu)看齊、奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步推動形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核明年起全面推開
為切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干好干壞一個樣”的問題，我省開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核改革試點(diǎn)工作，將其作為激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措來抓。目前，全省績效考核改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已由去年的11個擴(kuò)大到477個。從明年開始，我省計(jì)劃在全省全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核。
開展個性化、定制化分類定向培訓(xùn)
黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量?！秾?shí)施意見》圍繞干部選育管用工作提出了一系列政策措施。在干部培養(yǎng)方面，按照增強(qiáng)“八個本領(lǐng)”的要求，省委組織部正在起草《2018-2022年江西省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點(diǎn)，開展個性化、定制化分類定向培訓(xùn)，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參加1次強(qiáng)化專業(yè)能力的專題培訓(xùn)。
這6種情形干部可容錯免責(zé)
20日，由省委組織部、省委宣傳部主辦的《中共江西省委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)新聞發(fā)布會舉行?！兑庖姟诽岢?，要建立健全容錯糾錯機(jī)制，有六種情形可予以容錯免責(zé)、九種情形堅(jiān)決不予容錯免責(zé)。
六種情形可容錯免責(zé)
●符合黨中央和省委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和發(fā)展大局的；
●黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒有明令禁止，大膽探索、先行先試的；
●出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，沒有為個人、親屬、他人或單位謀取不正當(dāng)利益的；
●由于不可抗力、難以預(yù)見等因素，不是主觀故意的；
●在不違反黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)的前提下，貫徹執(zhí)行民主集中制，經(jīng)過民主決策、集體決策程序，或特殊情況下臨機(jī)決斷、事后及時(shí)履行報(bào)告程序的；
●積極主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的。
九種情形不予容錯免責(zé)
●黨紀(jì)國法明令禁止仍明知故犯、我行我素的；
●造成重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、食品藥品安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的；
●因工作失誤，造成重特大群體性事件或處置事件不力、導(dǎo)致事態(tài)惡化的；
●應(yīng)履行而未履行、不當(dāng)履行、違法履行職責(zé)出現(xiàn)失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害國家和集體利益、群眾利益，造成重大損失、嚴(yán)重后果和惡劣影響的；
●打著改革創(chuàng)新的旗號，搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭钡模?/p>
●借改革之名，抬高辦事門檻、損害群眾利益、降低行政效能的；
●在推動改革發(fā)展中為個人、親屬、他人或單位謀取不正當(dāng)利益的；
●不經(jīng)論證盲目決策、不經(jīng)法定程序違規(guī)決策而造成重大損失、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的；
●在同一問題上重復(fù)出現(xiàn)失誤錯誤或給予容錯免責(zé)處理后再次出現(xiàn)同樣失誤錯誤的。
樹立重實(shí)績用人導(dǎo)向
明年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核
《意見》提出，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出、清正廉潔的干部，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向。
為切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干好干壞一個樣”的問題，江西進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核改革試點(diǎn)。目前，全省績效考核改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已由去年的11個擴(kuò)大到477個?！霸谌ツ觊_展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。打算從明年開始，在全省全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核?！笔∥M織部部務(wù)委員屈泉表示。
政策待遇向基層干部傾斜
定期從優(yōu)秀村干部中選拔人員
《意見》提出，對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，在政策、待遇等方面給予傾斜。江西建立定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)事業(yè)編制人員機(jī)制和定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)事業(yè)編制干部、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兩項(xiàng)機(jī)制，目前已選拔“三方面人員”1258人。
認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼政策，實(shí)施好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。
建立健全容錯糾錯機(jī)制
及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名
《意見》明確了六種可予以容錯免責(zé)、九種堅(jiān)決不予容錯免責(zé)的情形，并提出，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名、消除顧慮。
《意見》同時(shí)指出，容錯免責(zé)堅(jiān)持原則底線，不搞“一俊遮百丑”，不能借容錯糾錯搞紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)減壓?！ ?nbsp;
