抱團(tuán)發(fā)展的龍巖探索:黨建聯(lián)盟“來”了 鄉(xiāng)村振興“活”了
2022-03-18 09:41:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)  作者:劉偉  
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武平縣通過跨村聯(lián)企組建環(huán)梁野山試驗(yàn)區(qū)黨總支,打造云中村寨。圖為云中村寨開展聯(lián)建活動(dòng)。

  一座座造型各異的土樓,還有小橋、流水、農(nóng)民公園、鄉(xiāng)村客?!哌M(jìn)福建省龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)南江村,傳統(tǒng)韻味中透出現(xiàn)代氣息。近年來,南江村依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開展村企共建、跨村聯(lián)建活動(dòng),打造區(qū)域化黨建聯(lián)盟,走出了一條“黨建引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興路子。

  南江村是龍巖市探索農(nóng)村區(qū)域化黨建聯(lián)盟的一個(gè)縮影。目前全市1786個(gè)村建立區(qū)域性黨建聯(lián)盟1869個(gè)。

  創(chuàng)新組織形式,凝聚發(fā)展合力

  武平縣通過跨村聯(lián)企組建環(huán)梁野山試驗(yàn)區(qū)黨總支,打造云中村寨、十里花廊、客家桃源、淘寶客都、開心田園等“五朵金花”,形成了村企互助、成果共享發(fā)展格局。

  還是武平縣,通過整合全縣437個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,分片區(qū)成立5個(gè)聯(lián)合社黨總支,下設(shè)種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機(jī)服務(wù)等24個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部、68個(gè)黨小組,實(shí)現(xiàn)了合作社黨組織全覆蓋。

  “通過跨村聯(lián)建、村社共建、村企攜手等形式,打破就村抓村、就支部抓支部的慣性思維和路徑依賴,創(chuàng)新黨組織形式,凝聚多方力量,促進(jìn)共同發(fā)展。”龍巖市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

  龍巖市按照“產(chǎn)業(yè)相近,地域相鄰”原則,整合農(nóng)村黨建資源,在不改變?cè)行姓澐趾妥灾沃黧w的情況下,區(qū)域內(nèi)先進(jìn)村以“1+1”“1+N”等方式聯(lián)合周邊發(fā)展一般和較弱的村建立聯(lián)建村黨組織,推動(dòng)形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)共贏的格局。目前全市有389個(gè)行政村實(shí)施跨村聯(lián)建。

  同時(shí),龍巖市還通過“多企聯(lián)一村”“一企聯(lián)一村”“一企聯(lián)多村”等方式開展結(jié)對(duì)共建。企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)對(duì)村幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決征地、用工等方面的問題,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。目前全市有1647個(gè)行政村實(shí)行村企共建。

  多方聯(lián)建帶動(dòng),激活資源要素

  新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜村結(jié)對(duì)共建企業(yè)九溪廬旅游公司,向培斜村派出鄉(xiāng)村游指導(dǎo)員15名,開展旅游培訓(xùn)600余人次,帶動(dòng)230余名村民從事鄉(xiāng)村旅游業(yè);連城縣朋口鎮(zhèn)蘭花協(xié)會(huì)黨支部與朋東村結(jié)對(duì)共建,引導(dǎo)村民和脫貧戶種植蘭花,形成“協(xié)會(huì)+公司+蘭農(nóng)”的產(chǎn)供銷一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式……

  龍巖市以豐富的聯(lián)建內(nèi)涵,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,主要采取了三種方式。

  人才雙向聯(lián)“培”。鼓勵(lì)雙向進(jìn)入、交叉任職,建立互培、互聘的人才共育機(jī)制。共建企業(yè)通過定向培訓(xùn)模式,并選派技術(shù)能手、經(jīng)營骨干到結(jié)對(duì)村掛職或擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師??绱迓?lián)建村成立聯(lián)合黨總支,由村書記擔(dān)任黨總支委員,同時(shí)整合各村黨員創(chuàng)業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、致富能人、優(yōu)秀企業(yè)家、調(diào)解能手等各類人才資源,組建不同類型黨支部,破解鄉(xiāng)村發(fā)展人才短缺難題。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)“謀”。聯(lián)建村統(tǒng)籌村莊建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治等資源,擬定發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)村企通過聯(lián)合開發(fā),盤活集體資產(chǎn)、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、興辦實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年以來全市村企共建單位對(duì)接策劃項(xiàng)目1350個(gè)。

  資源要素聯(lián)“用”。聯(lián)建單位充分整合資源優(yōu)勢(shì)、用好用活各類發(fā)展資金,通過項(xiàng)目打捆使用、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)等方式,對(duì)接和策劃生成一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源、資金使用價(jià)值最大化。去年全市黨建聯(lián)盟共對(duì)接策劃項(xiàng)目1591個(gè)。

  精準(zhǔn)推進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

  連城縣莒溪鎮(zhèn)莒蓮和莒市兩村聯(lián)合開展集鎮(zhèn)面貌改造行動(dòng),1100米的集鎮(zhèn)道路“白改黑”項(xiàng)目?jī)H6天就竣工;漳平市和平鎮(zhèn)春尾村采取“投資入股+土地出租”方式,結(jié)對(duì)漳平市泰山混凝土有限公司,將村集體土地出租給企業(yè),不僅緩解了企業(yè)場(chǎng)地、招工難題,而且每年增加集體收入5.7萬元……

  龍巖市堅(jiān)持統(tǒng)籌各方資源,持續(xù)推動(dòng)村事共議、民事共商、村財(cái)增收,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

  促區(qū)域治理。通過黨建聯(lián)盟單位行業(yè)協(xié)會(huì)等力量,組建干群聯(lián)動(dòng)式志愿服務(wù)隊(duì)伍,圍繞群眾關(guān)心的大事、要事、急事、難事,開展糾紛調(diào)解、信訪維穩(wěn)等活動(dòng),完成征地拆遷等項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共治。今年,該市共有3個(gè)跨村聯(lián)建村被命名為全國民主法治示范村。

  促村財(cái)增收。村企結(jié)對(duì)共建,探索“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)村財(cái)增收。全市1786個(gè)行政村村集體經(jīng)營性收入均在10萬元以上,50萬元以上的村達(dá)21.22%。

  促風(fēng)貌提升。通過組織聯(lián)建、思路聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、民生聯(lián)辦、文明聯(lián)創(chuàng),做到區(qū)域發(fā)展一體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施一體實(shí)施,公共服務(wù)一體推動(dòng),促進(jìn)了聯(lián)建村整體面貌全面提升。

責(zé)編:車婧
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