張義民代表:為鄉(xiāng)村挖一口源源不斷的“增收井”
2023-03-10 09:29:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  作者:本報通訊員 金濤 姚慶平 本報記者 華賢東  
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上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記張義民代表

  “我最關(guān)心的,還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的論述,總書記說要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營,這讓我感觸很深?!?/p>

  張義民是上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記、村委會主任,今年是他第一次以全國人大代表的身份參加全國兩會。在他看來,上海市周邊鄉(xiāng)村雖然緊靠大城市,基礎(chǔ)設(shè)施完善,但也存在地少人多的短板,要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,更多的應(yīng)該考慮自己的強(qiáng)項、特色在哪里,進(jìn)而把本村的優(yōu)勢定位確立下來,一張藍(lán)圖繪到底。

  張義民介紹,上海市的鄉(xiāng)村多為城郊村,基本走的是以種植業(yè)引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興之路?!叭绮葺?、圣女果季休閑采摘,發(fā)展民宿、露營燒烤,這些都能為合作社和村民帶來比較豐厚的收入?!?/p>

  張義民所在的蘆勝村也不例外。該村位于黃浦江畔,距離上海市人民廣場約15公里,距離前灘約5公里,村委會將蘆勝村定位為“前灘后花園”。得益于得天獨厚的區(qū)位條件,目前村子里共有4家合作社,每年接待游客都超過10萬人次。張義民認(rèn)為,對于“北上廣”等一線城市周邊的農(nóng)村而言,現(xiàn)階段要關(guān)注的已經(jīng)不是村民們的“飯碗問題”,而是如何帶領(lǐng)村民們探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  據(jù)介紹,上海農(nóng)民的收入大致分為四個部分,即土地租金收入、農(nóng)場打工收入、家庭自住房屋出租的收入以及集體土地廠房出租的收入。在張義民看來,村民們的這種增收模式需要有所突破。他帶了兩個建議上兩會,一份是《關(guān)于總結(jié)全國農(nóng)村改革試驗經(jīng)驗進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立法建議》,另一份是《關(guān)于加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策的建議》?!斑@都是針對農(nóng)民長效增收的建議?!彼f。

  在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索中,張義民發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的定位還不夠明確,“以蘆勝村為例,我們村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收入來源基本上靠租金收入和房屋出租的收入,四個合作社蓬勃發(fā)展的背后,村集體和村民無法通過股權(quán)收入得到進(jìn)一步的增收,也沒有享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利?!?/p>

  小組討論剛剛結(jié)束,張義民為村民們帶回一個好消息,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立法建議已經(jīng)被全國人大采納,預(yù)計今年就能開啟相關(guān)法律的起草。

  在來北京參會之前,張義民已經(jīng)計劃好對村域范圍內(nèi)4家合作社和1棟古建筑進(jìn)行改造,由“繡花廠”改建的“天馬1990”產(chǎn)業(yè)園也被定位為文創(chuàng)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。這在喚醒了寶貴的土地資源和生產(chǎn)生活要素的同時,也遇到了空間不足、民宿辦證難、農(nóng)家樂因無法達(dá)到商業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)而擱淺等制度性難題。張義民由此感到推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的重要性,如何盤活更多“沉睡”的土地資源成了他的心結(jié),這也是他另一份建議的由來。

  “在現(xiàn)有的經(jīng)驗下,鄉(xiāng)村振興還需要更多的創(chuàng)新,從而找到突破口,讓農(nóng)民收入可以做到成倍增長和可持續(xù)。我所思考的,其實就是如何在村里‘挖一口井’,讓村民們今后源源不斷地有水喝?!睆埩x民說。

責(zé)編:劉瓊
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