隨著全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標順利實現(xiàn)，中國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。預計“十四五”末，中國人均國民收入將達到1.3萬美元以上，邁入現(xiàn)行高收入國家行列；常住人口城鎮(zhèn)化率將接近70％，進入城鎮(zhèn)化的后期階段。但是，當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然十分突出，雖有14個城市人均GDP已超過2萬美元，但也還有約6億人月收入只有1000元左右，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和收入差距仍然很大。因此，“十四五”時期必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，讓人民群眾真真切切感受到共同富?？吹靡姟⒚弥?。
實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。
當前，全國各地在扎實推動共同富裕方面已展開豐富探索，其中，以黨的建設引領(lǐng)共同富裕是地方實踐中的一個普遍做法和重要經(jīng)驗。
共同富裕不簡單是經(jīng)濟層面的富裕富足，還對社會治理、公共服務、人居環(huán)境等諸多方面提出了更高要求，這對基層政府和干部的治理能力提出了許多新挑戰(zhàn)。為此，浙江省海寧市出臺了以“共富·同行”為主題的黨建引領(lǐng)共同富裕“十項行動”計劃，其中第一個就是“黨員干部能力提升行動”。
以海寧市許村鎮(zhèn)李家村為例，該村“兩委”班子成員只有6人，卻面臨著社會治理、公共服務、人居環(huán)境等大量治理任務。為此，李家村通過深入開展黨的建設，將91名黨員、多名入黨積極分子等充分團結(jié)起來，不斷提高他們的思想覺悟和工作能力。而后根據(jù)不同黨員的特征，分別將他們吸納到黨員聯(lián)戶、衛(wèi)生檢查、交通勸導、志愿服務等村莊公共事務活動中，極大提高了村級組織的治理能力，尤其是通過這一途徑，黨組織廣泛深入到了群眾之中。
具體做法是，除年齡較大黨員外，全村所有黨員都被輪班安排，進行義務交通勸導。每天在早晚高峰時期，村莊主要路口都有黨員站崗，勸導過往車輛人員遵守交通規(guī)則，文明通行。最近幾年，村莊主要公共區(qū)域都完成了美麗鄉(xiāng)村建設，建成了眾多小微公園和綠地，村“兩委”將這些地帶劃分成不同地塊，黨員分別認領(lǐng)這些被稱為“黨員責任區(qū)”的地塊，履行后期監(jiān)管責任。顯然，若非不斷推動黨組織建設，發(fā)揮所有黨員的先鋒模范作用，并不斷團結(jié)和帶動大量群眾參與，李家村龐大的治理任務根本無法順利完成，更不可能最終實現(xiàn)共同富裕。
對那些剛剛完成脫貧攻堅任務的地區(qū)而言，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是扎實推動共同富裕的第一步。脫貧攻堅的一個重要經(jīng)驗和成果就是通過抓黨建促脫貧。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，對基層政權(quán)和村級組織提出了更高工作要求，更需要不斷加強基層黨組織建設。
湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市盛家壩鄉(xiāng)二官寨村曾經(jīng)是全鄉(xiāng)最偏僻、最貧困的村莊，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“盛家壩的西伯利亞”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和小學教師都不愿意到二官寨村工作。脫貧攻堅以前，二官寨村不僅地處偏遠、經(jīng)濟落后，而且民風彪悍，以至于有群眾認為走路經(jīng)過二官寨有種“過關(guān)”的感覺。自脫貧攻堅以來，盛家壩鄉(xiāng)以強化村級黨組織建設為核心，構(gòu)建起了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，德治、法治、自治相結(jié)合的治理模式，大大提高了村級組織的戰(zhàn)斗力，也顯著改善了村莊社會風氣。
脫貧出列后，二官寨村被評為全州鄉(xiāng)村振興試點村。2021年春，該村又獲得了一個植樹綠化的人居環(huán)境改善項目。在村干部和黨員帶動下，群眾積極主動義務勞動，完成了植樹，并志愿認領(lǐng)所栽種樹木的后期管理，不僅節(jié)省了大量項目資金，還大大提高了樹苗成活率和管護質(zhì)量。對比起幾年之前村莊實施項目，經(jīng)常遇到少數(shù)村民“卡路攔車”“騷擾打劫”的情形，村支書康尚感慨萬千。隨著鄉(xiāng)村振興的進一步推進，對村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力要求會更高，也要求村莊社會能遵循公序良俗、正氣滿滿。
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)共同富裕的前提，沒有黨的領(lǐng)導，共同富裕必然是空想。持續(xù)推進黨的建設，尤其是基層黨組織建設，通過黨建引領(lǐng)共同富裕，則是扎實推進共同富裕的重要路徑。黨建引領(lǐng)共同富裕的核心，在于通過黨建提升基層政權(quán)和村級組織的治理能力，讓它們能夠承擔起現(xiàn)代國家建設中日益繁重的治理任務，為國家治理體制和治理能力現(xiàn)代化夯實基礎。
?。ń归L權(quán)系北京師范大學社會學院講師、中國教育與社會發(fā)展研究院研究員，付偉系中國社會科學院社會學研究所副研究員）
