跨村聯(lián)建 威海解鎖“共富密碼”
2024-05-13 16:12:00  
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  從威海市區(qū)開車不到十分鐘,便到了王家疃村。暮春時節(jié),這個建在山谷里的村莊,披了新綠,鮮花布村,春雨中更添詩意。集市、民宿、農(nóng)家樂……分布在村路兩旁,“那天·烏托邦”咖啡館是其中一家??Х瑞^是一座現(xiàn)代建筑,上下三層,推窗見山,在春夏秋冬可見不同花海。采訪當(dāng)天是工作日,咖啡館依然坐滿了人??偨?jīng)理林濤介紹,咖啡館近700平,僅今年3月,咖啡館接待了1萬余人,是當(dāng)?shù)匦聲x“網(wǎng)紅”打卡點。

  乳山市南黃鎮(zhèn)南黃片區(qū)整合資金30多萬元,打造片區(qū)暖心食堂,為聯(lián)建的4個村75歲以上老人實行集中統(tǒng)一配餐送餐服務(wù),讓群眾在家門口享受“幸福食光”。(威海市委組織部供圖)

  這座村里新“地標(biāo)”,“曾是廢棄建筑物,垃圾亂放,影響村容村貌,一度讓人頭疼得很?!蓖跫翌洞妩h支部書記、村委會主任李向君說,“'那天·烏托邦'引進來后,帶動了村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售、手工藝品制作等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了村民的收入,也給村集體經(jīng)濟帶來收入?!贝寮w經(jīng)濟從幾年前的年收入不足10萬元到2023年達(dá)到87萬元。

  廢棄建筑物“變廢為寶”,沉睡的山村資源被喚醒,得益于“跨村聯(lián)建”。2020年6月,環(huán)翠區(qū)里口山片區(qū)整合地域相鄰且產(chǎn)業(yè)相連的王家疃村等4個村黨組織和產(chǎn)業(yè)資源,組建里口山近郊休閑樣板片區(qū)“鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟”,打破以往各自為戰(zhàn)、低端競爭等發(fā)展瓶頸,打造“規(guī)劃設(shè)計一體、片區(qū)景區(qū)貫通、產(chǎn)業(yè)互補共榮、村村共同提升”的資源集聚平臺。作為“鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟”一員,王家疃村借助環(huán)翠區(qū)民宿協(xié)會、山東鄉(xiāng)道運營公司等“盟友”資源渠道,引進了"那天·烏托邦"咖啡館項目,村莊迎來發(fā)展新機遇。

  “跨村聯(lián)建”讓4個村的“農(nóng)文旅”等資源融合發(fā)展。威海市環(huán)翠區(qū)委組織部副部長劉海群說,“聯(lián)盟邀請中央美院專業(yè)團隊,對4個村進行整體的項目規(guī)劃和布局?!痹诖嘶A(chǔ)上,推動農(nóng)村土地、房屋等資產(chǎn)資源的股份化運營,明晰各村集體和村民的股權(quán),在區(qū)城投公司的支持下成立平臺公司,引入運營主體和社會資本,推動“農(nóng)文旅”協(xié)同發(fā)展和“村企農(nóng)”融合發(fā)展?!氨F發(fā)展”讓村莊一起“取暖”。如今的里口山,鄉(xiāng)村旅游綜合體日趨完善,成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū);2023年累計接待游客達(dá)203.5萬人次,4個村莊集體收入達(dá)796萬元,片區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入2.41萬元。

  和環(huán)翠區(qū)里口山片區(qū)一樣,臨港區(qū)金井黃山片區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),通過“跨村聯(lián)建”搭上共富號“高鐵”,各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展開了“倍速”。西黃山村的黑小麥、北黃山村的網(wǎng)紋瓜、小北山村的小米辣……臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)金井黃山片區(qū),特色農(nóng)產(chǎn)品不少,但各個村一度都是“各忙各的”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意。

  “像我們村和北黃山、南黃山居住區(qū)完全融合在一起,沒有明確界限,距離小七夼也只有1.2公里,村民的耕地互相交叉,‘插花’地塊多,利用率低,難以形成規(guī)模效應(yīng)?!苯鹁S山片區(qū)黨總支委員、西黃山村黨支部書記李曉明說。2020年3月,威海面向全社會選拔出優(yōu)秀村黨組織人選100名,退役老兵李曉明成為其中一員。到村不久,李曉明和周邊幾個村書記一合計,發(fā)現(xiàn)大家都曾動過“如果能聯(lián)合起來做事”的念頭。于是,在區(qū)、鎮(zhèn)兩級統(tǒng)一考慮下,金井黃山片區(qū)黨總支成立了,“跨村聯(lián)建”后的幾個村,精氣神提上來了,昔日“單打獨斗”的各村產(chǎn)業(yè),共享銷售渠道、直播平臺等,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來春天。目前,金井黃山片區(qū)年集體經(jīng)濟收入村均增加14萬元。

  “跨村聯(lián)建”,也讓鄉(xiāng)村人才“聯(lián)用”。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃片區(qū)4個村,此前在發(fā)展過程中,同樣面臨村莊規(guī)模小、資源散等問題,而人才選用難問題更為突出。記者了解到,四個村人口平均流出率達(dá)到43%,最少的一個村常住人口只有256人,片區(qū)60周歲以上人口占比47.9%,“支部班子、黨員隊伍、產(chǎn)業(yè)人才等都面臨選人用人難的問題,無論哪一個村都很難面面俱到?!蹦宵S鎮(zhèn)黨委副書記叢偉說。為此,2023年4月南黃片區(qū)成立聯(lián)建片區(qū)黨委,將人才選育放在重要位置,為片區(qū)發(fā)展蓄能。如建立片區(qū)人才數(shù)據(jù)庫,梳理在外能人、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體,吸引4名青年大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),同時在鎮(zhèn)黨委支持下,片區(qū)黨委組建了18人的“土專家”技術(shù)服務(wù)隊。這些人才“智慧大腦”,片區(qū)四個村都可共享,賦能片區(qū)村莊發(fā)展。

  讓山村蝶變的“跨村聯(lián)建”緣何而來?威海市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,威海是山東陸地面積最小的地級市,不少村莊面臨小、散、弱等發(fā)展難題,具體來說就是規(guī)模小、土地資源分散等,在全市2000多個村中,一半以上村莊人口不足200戶,且老齡化嚴(yán)重,村均耕地面積只有1038畝。諸多現(xiàn)實問題,導(dǎo)致村級發(fā)展難。如何破難題?近年來,威?!耙娬胁鹫小保剿髁恕捌瑓^(qū)融合、組團共建”村級發(fā)展模式,由組織部門牽頭,組建跨村、跨部門、跨單位的共富聯(lián)盟74個,促進村集體增收和農(nóng)民致富。

  為了讓更多村莊走上鄉(xiāng)村振興共富路,威海今年再發(fā)《2024年威海市大抓基層20條》,進一步明確以村黨組織聯(lián)建共建,集聚整合村莊資源,推動融合發(fā)展,將成立72個“跨村聯(lián)建”聯(lián)合黨組織,以組織聯(lián)建帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、治理聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)享,促進聯(lián)建村集體增收、村民致富,深化推進鄉(xiāng)村振興。

  本報記者朱秀霞倪懷成

  通訊員王眾

  實習(xí)生徐雨辰

責(zé)編:姜嘉琪
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