鄉(xiāng)村振興，示范在先，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代改革發(fā)展的共識(shí)，特別是產(chǎn)業(yè)振興的示范，不約而同地成為社會(huì)各界審視鄉(xiāng)村振興質(zhì)量的重點(diǎn)。在以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的都市鄉(xiāng)村，該以怎樣的理念認(rèn)知鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，并借勢(shì)布局鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)？上海市浦東新區(qū)書院鎮(zhèn)外灶村以改革創(chuàng)新、奮勇爭先的理念和實(shí)踐作出了回答——先后創(chuàng)建了上海市級(jí)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村，并在此過程中形成了村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大的產(chǎn)業(yè)格局。

　　一個(gè)不起眼的都市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村成功創(chuàng)建為上海鄉(xiāng)村振興示范村，外灶村實(shí)現(xiàn)了怎樣的突破？突破后的示范效應(yīng)又為亟待振興的都市鄉(xiāng)村積累了怎樣的經(jīng)驗(yàn)？

　　借勢(shì)爭先畫出村莊新藍(lán)圖

　　2017年，外灶村開始了村黨總支書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的時(shí)期，村民期待著上任的汪敏為村子帶來一些變化。與此同時(shí)，汪敏的腦子里滿是“藍(lán)圖在哪里”的問號(hào)。

　　因?yàn)檫@個(gè)問號(hào)，這一年，村“兩委”班子成員開展了發(fā)展大討論，統(tǒng)一了不等不靠、主動(dòng)作為的工作思路，決定通過爭創(chuàng)上海市級(jí)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)現(xiàn)村莊騰飛。

　　書院鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，外灶村在各村中處于中游水平?！爱?dāng)時(shí)確實(shí)面臨很大的壓力，外灶村爭創(chuàng)上海市級(jí)美麗鄉(xiāng)村已屬不易，要成為上海市鄉(xiāng)村振興示范村，幾乎被認(rèn)為是天方夜譚?！蓖裘艋貞浀?，“但是，身處鄉(xiāng)村振興好時(shí)代，不努力改革創(chuàng)新，怎么對(duì)得起時(shí)代，不曾努力過，怎么知道不行？”

　　2018年，外灶村“兩委”成員一起行動(dòng)起來，先以文化振興的思路，建起了“外灶記憶館”。記憶館陳列了外灶村的名人事跡、村史資料和老物件等。此舉瞬間激發(fā)了外灶人的進(jìn)取心，也為爭創(chuàng)上海市級(jí)美麗鄉(xiāng)村打下了群眾基礎(chǔ)。

　　眾人拾柴火焰高。繼2019年成功創(chuàng)建上海市級(jí)美麗鄉(xiāng)村之后，2022年，外灶村正式加入上海市鄉(xiāng)村振興示范村名錄，并成為2021年上海市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村中的佼佼者。

　　上海市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是上海大都市鄉(xiāng)村振興的重要抓手，標(biāo)準(zhǔn)高、創(chuàng)建任務(wù)重，2018年到2022年5年期間，成功創(chuàng)建的不到100個(gè)。沒有開拓創(chuàng)新的村“兩委”團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建工作得不到群眾的支持，很難獲得創(chuàng)建的機(jī)會(huì)，成功創(chuàng)建的難度系數(shù)更大。記者發(fā)現(xiàn)，為了爭取創(chuàng)建機(jī)會(huì)并成功創(chuàng)建成為書院鎮(zhèn)首個(gè)上海市鄉(xiāng)村振興示范村，汪敏和他的團(tuán)隊(duì)抓住示范要點(diǎn)不放，通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。

　　借力主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局

　　2023年是外灶村成功創(chuàng)建上海市鄉(xiāng)村振興示范村后的第一年，外灶村在及時(shí)發(fā)放村民耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)、各種福利的情況下，實(shí)現(xiàn)了歷史上首次村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅，7551名社員，包括曾經(jīng)為集體資產(chǎn)作出貢獻(xiàn)但已經(jīng)過世的1679位村民，都納入了這次分紅，分紅總金額超過了82萬元，單戶人家可以拿到800元以上。此舉，充分說明了外灶村通過鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，成功獲得了產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的階段性成果。

　　據(jù)記者了解，階段性成果來自于外灶村成功引進(jìn)國有企業(yè)、社會(huì)資本參與村子建設(shè)，在獲得集體固定資產(chǎn)增值增量的同時(shí)，獲得了市場(chǎng)化經(jīng)營效率，入駐外灶村的企業(yè)獲得了事業(yè)發(fā)展，樹立了新時(shí)代的新形象，村集體獲得了穩(wěn)定的租金、稅收等。也就是說，通過引進(jìn)國有和社會(huì)資本，通過市場(chǎng)化經(jīng)營，在盤活、增加了村集體固定資產(chǎn)的同時(shí)，激活了村子的全要素資源，形成了全新的產(chǎn)業(yè)格局。

　　外灶村“科創(chuàng)田園”是共同發(fā)展共享成果的首個(gè)項(xiàng)目，也是外灶村鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的試金石。2022年，為了彰顯國企的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司旗下的上海臨港浦東新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司和外灶村結(jié)對(duì)，共同開發(fā)“科創(chuàng)田園”，村集體投入集體建設(shè)用地，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司投資1600多萬元打造集招商引資、都市田園辦公新場(chǎng)景等功能于一體的村級(jí)新地標(biāo)。2023年，“科創(chuàng)田園”招引企業(yè)421家，注冊(cè)資本金約232億元，實(shí)體入駐企業(yè)12家，累計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1.3億元，并為村集體貢獻(xiàn)了243萬余元的收入。

　　引導(dǎo)、推進(jìn)國企參與鄉(xiāng)村振興是浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府近年來的重要舉措，也成為上海鄉(xiāng)村振興中的一道風(fēng)景，對(duì)于浦東鄉(xiāng)村來說，如果依賴國企，而不是借助國企的力量構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，培育鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力土壤，自然難以引進(jìn)更多的國有、社會(huì)資本。在這一方面，外灶村的創(chuàng)新可謂獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。據(jù)了解，在服務(wù)好“科創(chuàng)田園”建設(shè)的同時(shí)，外灶村以項(xiàng)目建設(shè)的方式從三個(gè)方面致力于產(chǎn)業(yè)培育、壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　一是引進(jìn)上海楚商貿(mào)易有限公司。外灶村充分發(fā)揮示范村的效應(yīng)服務(wù)好企業(yè)，企業(yè)努力打造上海市湖北商會(huì)物流分會(huì)交流洽談基地，進(jìn)而引進(jìn)更多更好的生態(tài)型、科技型公司。

　　二是利用政策成功獲取村集體商務(wù)用地。外灶村通過創(chuàng)新把村集體所屬的3畝老菜場(chǎng)變更為村經(jīng)濟(jì)合作社所有的商務(wù)用地，不僅開創(chuàng)了浦東新區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地變?yōu)樯虅?wù)用地的新實(shí)踐，還成功建起了3128平方米的“書院工坊”村級(jí)商業(yè)綜合體，延續(xù)和拓展了“科創(chuàng)田園”的功能。

　　三是引進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)投資項(xiàng)目塑造“一村一品”花卉新產(chǎn)業(yè)。外灶村在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須為村集體增收理念的引領(lǐng)下，創(chuàng)新利用村集體園地，引進(jìn)總投資近6000萬元的外灶村高標(biāo)準(zhǔn)花卉基地，在獲得穩(wěn)定的土地租賃費(fèi)的同時(shí)，還獲得穩(wěn)定的設(shè)施裝備租金。

　　“以前，外灶村集體經(jīng)濟(jì)收入只有每年60萬元的廠房租賃費(fèi)，目前，集體經(jīng)濟(jì)形成了租、稅聯(lián)動(dòng)增收的格局，村民們都了解科創(chuàng)田園、高標(biāo)準(zhǔn)花卉基地、入駐企業(yè)的含金量，相信這些主體一定會(huì)為村集體經(jīng)濟(jì)增收持續(xù)貢獻(xiàn)真金白銀?！蓖庠畲妩h支部副書記陸華說。

　　記者通過陸華了解到，自2021年以來，外灶村每一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落地，每一個(gè)企業(yè)的入駐，項(xiàng)目、企業(yè)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)每一分錢的貢獻(xiàn)，無不考驗(yàn)著外灶村村“兩委”成員的市場(chǎng)意識(shí)，恰恰是市場(chǎng)意識(shí)到位，給了這個(gè)團(tuán)隊(duì)改革創(chuàng)新的勇氣和奮勇爭先的動(dòng)力。