蘇北農(nóng)村殯葬改革之我見
2019-05-05 16:21:00  來(lái)源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:江蘇省人大辦公廳 李成連  
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  鄉(xiāng)村殯葬作為鄉(xiāng)村祭祀的重要活動(dòng)之一,由來(lái)已久,各地風(fēng)俗又不盡相同。隨著農(nóng)民物質(zhì)生活的極大改善與提高,殯葬出現(xiàn)了大操大辦的現(xiàn)象,甚至形成一股攀比、奢靡之風(fēng)。這與鄉(xiāng)村振興以及中央大力倡導(dǎo)的培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),極不和諧,甚至是相違背的,干部、群眾對(duì)此意見很大。近期,我對(duì)蘇北農(nóng)村殯葬進(jìn)行了一次微調(diào)研,深感農(nóng)村殯葬已到了非改革不行的關(guān)鍵期。

  白事如何辦?拷問(wèn)傳統(tǒng)孝道的艱難抉擇

  本家嬸娘于初春去世,享年93歲,在農(nóng)村屬于高壽,被當(dāng)成“喜喪”辦理,可說(shuō)是風(fēng)光熱鬧。喪事結(jié)束后,堂哥粗略地核算了一下花銷,有些瞠目結(jié)舌:樂(lè)隊(duì)5800元,喪葬用品6600元,煙酒14000元,宴席平均每桌500元、三天共開了34桌,共計(jì)17000元,其他雜支5000多,總計(jì)花了接近5萬(wàn)元。在堂哥的預(yù)算里,喪事本不該花費(fèi)如此之高。

  事實(shí)是目前在農(nóng)村,很多老人都有著傳統(tǒng)觀念,身后事想熱鬧辦理、風(fēng)光殯葬。然而,一場(chǎng)喪事辦下來(lái),花銷動(dòng)輒在三四萬(wàn)上下,許多家庭苦不堪言,又無(wú)可奈何,往往是家主“面子撐起來(lái)了、錢包癟下去了”,鄉(xiāng)親們也苦不堪言,“不去隨份子、面子掛不住,隨了份子錢、勒緊褲腰帶”。尤其是薄養(yǎng)厚葬、辦喪斂財(cái)?shù)男袨楦菚r(shí)有發(fā)生。

  墳頭如何遷?影響土地流轉(zhuǎn)的重要障礙

  春天,青青的麥田里,隔三岔五的墳頭顯得格外扎眼,這與多年前的景象大相徑庭。以前,村里每個(gè)家族都有自己的祖墳,族人過(guò)世后,都會(huì)被葬進(jìn)祖墳里。十多年前,經(jīng)過(guò)一次“平墳”,祖墳大多都被平掉了,很多新墳就葬到了自家的承包地中。最近幾年,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化普遍推行,加之農(nóng)村里務(wù)農(nóng)的人數(shù)急劇減少,田野里的墳頭不僅嚴(yán)重影響機(jī)械耕作,也影響著土地流轉(zhuǎn),人們的怨言也慢慢多了起來(lái)。

  “按照一個(gè)墳塋占地6平方計(jì)算,一個(gè)居民小組大約100座墳塋,就占地1畝左右;一個(gè)村有10個(gè)居民組,占地10畝;一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個(gè)村,占地200畝;一個(gè)縣有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總共就占地6000畝,這樣算下來(lái)就不是小數(shù)字。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志算了一筆精細(xì)賬,“不是我們跟墳頭過(guò)不去,而是村前村后田地里的墳頭一波接著一波,大型機(jī)器下不了地,不能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化操作,用小型機(jī)器種植成本又太高。由于這個(gè)因素的制約,很多種植大戶都是愛莫能助、‘望墳興嘆’,我們錯(cuò)失了很多次土地流轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)。今年,我們下定決心要改變這個(gè)現(xiàn)狀,初步考慮,對(duì)年代久遠(yuǎn)的古墳(合葬墳)進(jìn)行平整,對(duì)新墳(單葬墳)進(jìn)行補(bǔ)償搬遷?!?/p>

  公墓如何建?制約鄉(xiāng)村治理的難題

  “從去年開始,按照要求,每個(gè)鄉(xiāng)都開始選址探索公墓建設(shè)和推行公墓安葬,已經(jīng)建了不少公墓,往往是臨近幾個(gè)村莊公用,目前的管理方式主要是承包給個(gè)人運(yùn)作經(jīng)營(yíng)的,墓穴的價(jià)格卻不低,一個(gè)墓穴便宜的五六千元,貴的兩三萬(wàn)元。加之公墓比起自留地相對(duì)比較遠(yuǎn),很多村民不愿意花錢買墓穴。”很多村組干部如是說(shuō)。為了更好地推進(jìn)公墓安葬,不少村莊都出臺(tái)一個(gè)新規(guī)定,簡(jiǎn)單說(shuō),就是夫妻雙方已經(jīng)有一方過(guò)世并葬在責(zé)任田里,逝者可以不葬到公墓里,如果沒有就必須要葬到公墓里。

  人死亡之后有個(gè)安身之處,既是死者的遺愿,也給親屬祭祀提供了場(chǎng)所,符合人之常情,彰顯人倫之理。然而,這種到公墓集中安葬的措施,叫好卻并不叫座,一方面是因?yàn)閮r(jià)格昂貴,很多人都不愿意花這么多錢去買彈丸之地的墓穴,另一方面是因?yàn)榇迕駛兊挠^念還沒有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),總認(rèn)為葬到公墓里,沒有葬到承包地心里踏實(shí)、有安全感和歸屬感。

  《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》明確指出:“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理?!编l(xiāng)村殯葬改革是基層社會(huì)治理的重要環(huán)節(jié),不僅關(guān)乎人民群眾切身利益,還關(guān)乎社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  在調(diào)研中,我收集到一批意見建議,認(rèn)真匯總歸納了一下,主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:

  一是注重培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推動(dòng)“陳規(guī)陋習(xí)”向“文明新風(fēng)”轉(zhuǎn)變??倳洀?qiáng)調(diào),要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。當(dāng)下農(nóng)村還存在著薄養(yǎng)厚葬、辦喪斂財(cái)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),不僅帶壞了社會(huì)風(fēng)氣,也引起人民群眾的強(qiáng)烈反感。在調(diào)研中,大家都一致贊成:注重培育文明鄉(xiāng)風(fēng),及早改掉一些與新時(shí)代格格不入的陳規(guī)陋習(xí)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,良好的鄉(xiāng)風(fēng),不僅能幫助村民們樹立起發(fā)展信心,改變落后思想觀念,主動(dòng)摒棄陳規(guī)陋習(xí),正確處理富腦袋與富口袋的關(guān)系,還能幫助村民們提高思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化等各方面素質(zhì),凝聚人心、振奮精神、生發(fā)激情,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

  二是注重移風(fēng)易俗,推動(dòng)“薄養(yǎng)厚葬”向“厚養(yǎng)禮葬”轉(zhuǎn)變。古人云,死生乃大矣。因此,喪禮一般被看作是生命意義的終極體現(xiàn)形式。作為民生賬,殯葬改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,很多鄉(xiāng)村都在推行“移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬”、“簡(jiǎn)化喪禮,樹立新風(fēng)”等一系列改革舉措,一改過(guò)去在喪事上講排場(chǎng)、比闊氣的大操大辦的浪費(fèi)現(xiàn)象。曾發(fā)生過(guò)這樣的事:老人生前幾個(gè)兒女都不孝順,曾演過(guò)“墻頭記”,老人過(guò)著凄慘的晚年。老人逝世后竟大操大辦,引起眾鄉(xiāng)親的恥笑。真正的孝順兒女是厚養(yǎng)禮葬,而不是薄養(yǎng)厚葬,厚養(yǎng)是文明,厚葬則是陋習(xí)。

  我省蘇南地區(qū)在殯葬改革方面走在全省乃至全國(guó)的前列,源于大力推行厚養(yǎng)禮葬。而好鄉(xiāng)風(fēng)不會(huì)自己吹來(lái)。這是因?yàn)樗麄兦捌谧龅墓ぷ?,打下了?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先是自發(fā)地認(rèn)真修訂完善了村規(guī)民約,明確要求“紅事新辦,白事簡(jiǎn)辦”;后又積極探索建立村級(jí)紅白事理事會(huì),積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,真正剎住紅白事大操大辦的風(fēng)氣。

  目前,蘇北鄉(xiāng)村都制定了村規(guī)民約,大力倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚,并廣泛開展了“爭(zhēng)當(dāng)孝順兒女”“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),這為厚養(yǎng)禮葬、喪事簡(jiǎn)辦打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》里,將考慮加強(qiáng)殯葬方面的立法,《江蘇省殯葬管理辦法》自2000年實(shí)施以來(lái),已有19個(gè)年頭,也出現(xiàn)了一些滯后性和局限性,亟待進(jìn)一步健全完善。

  三是注重因勢(shì)利導(dǎo),推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)考量”向“人文關(guān)懷”轉(zhuǎn)變。喪葬作為逝者的最高禮儀,應(yīng)當(dāng)充分尊重其價(jià)值意義,不能夠缺乏必要的認(rèn)知與表達(dá),我們要始終把人民群眾喜樂(lè)哀怒的“表情包”當(dāng)作檢驗(yàn)實(shí)際工作的“晴雨表”。建設(shè)鄉(xiāng)村公墓絕對(duì)不能夠只是簡(jiǎn)單地注重經(jīng)濟(jì)考量,而忽視了對(duì)逝者的人文關(guān)懷;公墓殯葬的推行政策也不能僅僅具有工具理性,卻在價(jià)值理性上有所缺失。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要把農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)乃至公墓建設(shè),納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)規(guī)劃之中,不能搞各自為政的“村村點(diǎn)火、處處冒煙”。推進(jìn)鄉(xiāng)村公墓建設(shè),注重彰顯鄉(xiāng)村公墓的公益性,大力推進(jìn)綠色殯葬,倡導(dǎo)殯葬新風(fēng),把公墓的規(guī)劃圖變成現(xiàn)實(shí)的作戰(zhàn)圖,讓公墓姓“公”而不是姓“私”,公墓由私人管理運(yùn)營(yíng),值得商榷,應(yīng)該將殯葬改革納入鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范疇。

  四是注重循序漸進(jìn),推動(dòng)“政府公轉(zhuǎn)”向“村民自轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,就是要提高村民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。歸根結(jié)底,殯葬改革本質(zhì)上是一場(chǎng)群眾思想的革命。喪葬禮儀歷史悠久,文化積淀深厚。推行殯葬改革不能傷及道德根脈,要把喪葬改革的“時(shí)間表”變成循序漸進(jìn)的“任務(wù)書”,讓文明鄉(xiāng)風(fēng)的美好藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)向往。妥善解決好村民自覺行動(dòng)“自轉(zhuǎn)”與政策舉措激勵(lì)“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系,按照循序漸進(jìn)的原則推行殯葬改革政策,適當(dāng)留下“緩沖”的時(shí)間和空間,加強(qiáng)宣傳教育的力度和深度。殯葬改革需要扎實(shí)推進(jìn)、久久為功,如果不能持之以恒,一切美好的愿景只能是“空中樓閣”和“鏡花水月”,虛無(wú)縹緲。

  “冰凍三尺非一日之寒”,文明殯葬新風(fēng)的形成,既需要黨委政府部門的宣傳倡導(dǎo),大力推進(jìn),又需要依靠實(shí)踐慢慢養(yǎng)成,春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲。蘇北農(nóng)村的殯葬改革恰逢其時(shí)。隨著鄉(xiāng)村振興一系列措施的進(jìn)一步實(shí)施,包括殯葬在內(nèi)的一切陳規(guī)陋習(xí)必將被文明新風(fēng)所取代,一股股文明新風(fēng)必將在蘇北大地勁吹。

責(zé)編:車婧
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